Das hierarchisierte Wunschliniennetz wird unter Berücksichtigung bestehender Konzeptionen und Informationen zum Radnetz auf das reale Straßen- und Wegenetz umgelegt.

Hierbei werden die topographischen Gegebenheiten sowie bedeutende Unterziele (Schulen, Arbeitgeber / Gewerbegebiete und Bahnhöfe) berücksichtigt. Bei den Unterzielen gilt es jedoch zu beachten, dass nicht alle Unterziele direkt über das kreisweite Radverkehrsnetz erreichbar sein werden. Diese "Letzte Meile" wird mancherorts Aufgabe einer kommunalen Konzeption sein.

Gemäß dem Wunschliniennetz erfolgt eine Hierarchisierung der einzelnen Netzabschnitte. Dabei stellen die Verbindungen 1. bis 5. Ordnung das eigentliche kreisweite Radverkehrsnetz, das sogenannte Hauptnetz, dar.
Die Verbindungen 5. Ordnung sowie das übrige touristische Netz gelten als Ergänzungsnetz.

Auf Basis des Wunschroutennetzes erfolgt, unter Verwendung weiterer Quellen, wie ggf. vorhandene Radverkehrskonzepte von Städten und Gemeinden oder Landesdaten, eine Umlegung des Wunschroutennetzes auf das reale Straßen- und Wegenetz.
Dieses Netz wird als Startnetz bezeichnet. 

Im Rahmen einer 1. Regionalkonferenz sowie eines nachfolgenden Abstimmungsverfahrens wurde dieser Netzentwurf den Verwaltungen der Gemeinden und Städte, der Landkreise sowie des Landes vorgestellt. Diese gaben Rückmeldungen zu den vorgeschlagenen Verbindungen, die wiederum in den Netzentwurf der Bürgerbeteiligung eingeflossen sind.

Hierdurch entstand, neben dem Startnetz, auch ein so genanntes Prüf- und Zielnetzabschnitte. Hierbei handelt es sich entweder um Verbindungswünsche, die aus der Beteiligung der Verwaltungen heraus (Prüfnetz) oder aufgrund bestehender Planungen bzw. besserer Alternativen (Zielnetz) in die Erstellung des Netzentwurfes übernommen werden. 

Alle Verbindungen zusammen ergeben den 1. Netzentwurf, der im nächsten Schritt mittels der Beteiligung durch Bürgerinnen und Bürger zu einem Analysenetz weiterentwickelt werden soll.

Entwicklung von Maßnahmenvorschlägen

Aus der Netzanalyse und dem Abgleich ergibt sich der Handlungsbedarf, der im ersten Schritt in Form von Maßnahmentypen charakterisiert wird.
Beispielsweise werden folgende Maßnahmentypen vergeben:

• Neubau eines Radwegs 

• Ausbau eines Radwegs, 

• Einrichtung von Radfahr-/Schutzstreifen 

• Einrichtung einer Fahrradstraße u.a.

Aber auch die Knotenpunkte, also Ampeln, Kreisverkehre und andere, erhalten, meist in Bezug auf die vorgeschlagenen Maßnahmen an den Streckenabschnitten, einen entsprechenden Maßnahmentyp zugeordnet.

Diese Vorschläge werden mit den Fachakteuren in einer 2. Regionalkonferenz abgestimmt und deren Änderungswünsche nach Prüfung in das Konzept eingearbeitet.

Priorisierung der Maßnahmenvorschläge

Die abgestimmten Maßnahmenvorschläge werden in diesem Schritt mit einer fachlich ermittelten Prioritätsstufe belegt.
Diese Stufen ergeben sich bspw. aus: 

1. • der Art der Maßnahme
     (z.B. ist ein Neubau besonders hoch zu priorisieren, da hiermit ein Lückenschluss erreicht wird), 

   • der Netzhierarchie
     (das Netz 1. Ordnung ist verkehrlich bedeutender als das Netz 3. Ordnung) 

   • der Unfallauffälligkeiten
     Unfallhäufungsstrecken oder -knotenpunkte werden nach der Anzahl der Unfälle bewertet.

   • möglichen anderen Faktoren, die im weiteren Verlauf des Projekts noch abgestimmt werden

Kostenschätzung

Nach der fachlichen Priorisierung der Maßnahmenvorschläge wird eine Kostenschätzung für jeden Maßnahmenvorschlag durchgeführt und ein Einschätzung für deren möglichen zeitlichen Umsetzungshorizont gegeben.  

Abstimmung des Katasters

Diese Maßnahmenvorschläge, die nun mit Begründungen, Kostenschätzungen und einer fachlichen Priorisierung hinterlegt sind, werden in einer
3. Regionalkonferenz den Fachakteuren der Verwaltungen vorgestellt, im Anschluss abgestimmt und anschließend in ein Kataster übernommen.

Im Ergebnis steht, zusätzlich zum Endbericht, ein abgestimmtes Maßnahmenkataster, dass den Baulastträgern, neben der eigentlichen Maßnahmenfindung, bei der Haushaltsplanung eine solide Planungsgrundlage liefert.